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9月12日，国家发展改革委印发《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化申报推荐工作的通知》（下称《通知》），从市场扩围、扩募支持、项目把关、组织保障四大维度出台具体举措，旨在推动基建REITs高质量发展，进一步盘活存量资产、扩大有效投资。
推动市场扩围扩容
《通知》将“推动市场扩围扩容”作为首要任务，既巩固成熟资产优势，也积极开拓新领域，同时为民间投资开辟通道。
在成熟资产类型方面，《通知》显示，将优先申报对实现国家重大战略、重大规划、重大政策等具有推动作用的优质基础设施项目。鼓励申报发售基金规模较大、对基础设施REITs市场扩围扩容具有重要作用的项目。同时，加快收费公路、清洁能源、仓储物流、保障性租赁住房等成熟资产类型项目申报，进一步加大供热、水利、数据中心等潜在发行空间较大资产类型项目的组织力度。
在新资产类型方面，《通知》明确将积极探索铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房、文化旅游、专业市场、养老设施等“零案例”领域的发行路径，通过协调解决难点问题，帮助这类项目尽快满足发行条件，丰富基建REITs资产谱系。
针对民间投资项目，《通知》明确各省级发展改革部门要建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列，帮助民间投资项目完善投资管理合规手续，加快推动解决项目培育中的问题，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行上市。
此外，《通知》强调 “储备一批、组织一批、申报一批” 的动态推进机制，要求各省级发改委、中央企业建立项目台账，对有收益、前景好的基建项目提前培育，从谋划建设阶段就规范手续、理顺产权，为后续申报奠定基础。
简化流程，拓宽资产范围
为提升已上市REITs的资产整合能力，《通知》专门针对扩募方式新购入项目出台支持政策，降低操作门槛、拓宽资产边界。
在流程简化上，《通知》明确已上市基建REITs首次发行满6个月后，即可通过省级发改委或中央企业向国家发展改革委申报新购入项目；经地方或中央企业把关符合条件的项目，国家发展改革委将“直接受理、优先评估”，加快推荐进度，减少审批环节。
在资产范围上，《通知》支持已上市基础设施REITs新购入行业内同类项目以及具有关联性的不同行业领域项目，新购入项目与首次发行上市项目原则上应同属于所有权类或经营收益权类。支持跨区域通过扩募等方式整合存量资产，做大做强基础设施REITs产品，打造资本运作平台。
聚焦合规性与资金使用效益
《通知》强调“质效并重”，从项目合规性、手续完整性、资金使用效益三方面强化把关，确保市场健康发展。
在推荐重点上，国家发展改革委将聚焦项目“基本条件符合性、宏观政策符合性、投资管理合规性、回收资金使用合规性”，要求申报项目必须满足“权属清晰、资产完整、运营稳定、收益良好”条件，且符合国家重大战略、产业政策等要求，相关参与方信用状况良好。
在资金效益上，为促进投资良性循环，《通知》鼓励提高项目净回收资金规模股市配资，对“净回收资金占发售基金总额比例较高”的项目优先推荐；同时要求省级发改委跟踪已上市项目回收资金使用情况，按规定报送使用进展，确保资金切实用于扩大有效投资。
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